Στη διαφάνεια στον τρόπο λήψης αποφάσεων και ειδικότερα σε ζητήματα προσλήψεων και συμβάσεων, αναφέρθηκε στην εισήγησή του κατά τη μονοθεματική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου ο επικεφαλής της παράταξης «Χίος Μπροστά» Γιάννης Καραβασίλης.

«Η ουσιαστική διαφάνεια προκύπτει με την πλήρη ενημέρωση των πολιτών για όλες τις πράξεις του δήμου από την λήψη των αποφάσεων μέχρι την ορθή υλοποίησή τους. Σχετίζεται όχι μόνο με τον τυπικό τρόπο λειτουργίας αλλά με την ουσιαστική δέσμευση της εκάστοτε δημοτικής αρχής να λειτουργεί υπό αυτό το πρίσμα» ανέφερε ο κ. Καραβασίλης στην αρχή της εισήγησής του προσθέτοντας:

«Προκαλέσαμε το σημερινό μονοθεματικό συμβούλιο ενδιαφερόμενοι κυρίως για το δεύτερο αλλά φυσικά και για την καλύτερη εσωτερική λειτουργία του. Μας ενδιαφέρει η λειτουργία του δήμου και η αλληλεπίδρασή του με τον «εξωτερικό κόσμο» , να επιτυγχάνεται μέσα από διαδικασίες που εκτός από κρυστάλλινες και διαφανείς θα προκύπτουν μέσα από αντικειμενικές πρακτικές έτσι ώστε , ο υποκειμενικός παράγοντας , οι διαπροσωπικές σχέσεις και η άσκηση μικροπολιτικής να έχουν μηδενική επήρεια στο τελικό αποτέλεσμα.
Η ισονομία, η διαφάνεια, η δημοσιότητα ,εγκαθιδρύουν την αίσθηση της αξιοπιστίας και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και ουσιαστικά έχουν σαν αποτέλεσμα έναν καλύτερο δήμο, έναν καλύτερο και υπεύθυνο δημότη αλλά ταυτόχρονα παράγουν και καλύτερες υπηρεσίες προς αυτόν».

Αναφερόμενος στις ενέργειες που κυρίως κλονίζουν την σχέση εμπιστοσύνης ,κάνουν τον δημότη να δείχνει αποστροφή και να βλέπει καχύποπτα κάθε τι που αφορά στα κοινά ή στην καλύτερη περίπτωση να δείχνει αδιαφορία, επικέντρωσε στην κακοδιαχείριση, την ευνοιοκρατία σε ημέτερους, την αδιαφάνεια σε προσλήψεις, προμήθειες και στην έλλειψη δημοσιότητας.

Τονίζοντας ότι  η κάθε δημοτική αρχή διαχειρίζεται τις κοινές υποθέσεις όλων των δημοτών και όχι τις ιδιωτικές της υποθέσεις και ότι ο δήμος είναι σπίτι όλων μας ,συνέχισε:

«1. Ας αναφερθούμε όμως αρχικά στις διαδικασίες για τον τρόπο που προμηθεύεται αγαθά και υπηρεσίες ο Δήμος , οι Δημοτικές του Επιχειρήσεις και τα Νομικά του Πρόσωπα. Είναι αλήθεια ότι ο νομοθέτης επιτρέπει το Δήμο να προμηθεύεται αγαθά και υπηρεσίες μέχρι του ποσού των 20,000 ευρώ άνευ ΦΠΑ, με «απευθείας ανάθεση». Το πνεύμα όμως του νόμου είναι ότι αυτό θα γίνεται σε έκτακτες περιπτώσεις και με εγκράτεια. Είναι κατάντια όμως να γίνονται σχεδόν μόνο αναθέσεις και άντε κανένας διαγωνισμός για τα μάτια του κόσμου. Τα επιχειρήματα ; Πρέπει να γίνει το έργο γρήγορα, μόνο αυτός ξέρει την δουλειά, κάνουμε διαγωνισμούς αλλά εμφανίζεται μόνο ένας, ο πανταχού παρόν. Ήταν άμεση ανάγκη (λες και δεν μπορεί να υπάρξει προγραμματισμός στην πλειοψηφία των προμηθειών). Αυτά πρέπει να σταματήσουν. Ο Δήμος Χίου επί των ημερών αυτής της διοίκησης, τις απευθείας αναθέσεις τις έχει κάνει κανόνα. Το ρουσφέτι πάει σύννεφο. Είσαι δικός μας παίρνεις δουλειές. Η γνωστή παλαιοκομματική διαδικασία. Η αποθέωση της αδιαφάνειας. Με τις απευθείας αναθέσεις δεν αναπτύσσεται ο ανταγωνισμός με αποτέλεσμα ο Δήμος να ψωνίζει ακριβά. Όλοι οι επαγγελματίες και επιστήμονες ,πρέπει να είναι εν δυνάμει προμηθευτές η υποψήφιοι πάροχοι υπηρεσιών για τον δήμο με τις ίδιες πιθανότητες .
Δεν πρέπει να υπάρχουν αποκλεισμοί.

Η ΔΙΑΥΓΕΙΑ δεν περιόρισε το κακό. Απλά έδωσε την δυνατότητα σε δημοσιογράφους και πολίτες να ενημερώνονται εφόσον έχουν την υπομονή να αναζητήσουν μέσα σε εκατοντάδες αναρτήσεις που αφορούν τα οικονομικά και διοικητικά πεπραγμένα. Πρέπει να σταματήσουν οι ακριβές προμήθειες, η λογική των κολλητών και των γνωστών . Πολλές αναθέσεις εξ αιτίας της έλλειψης ανταγωνισμού έχουν σαν οικονομικό μέγεθος ποσό που φτάνει ακριβώς στο όριο του νόμου (πχ 20000) . Δεν τηρούνται ούτε καν τα προσχήματα από την πρόβλεψη για την ανάθεση που είναι υπολογισμένη ακριβώς στο λεπτό, έως τις περίφημες τρεις προσφορές από «ανταγωνιστές» που αλληλοεξυπηρετούνται.

2. Το θέμα των προσλήψεων. Άλλο σοβαρότατο θέμα επίσης είναι αυτό με τις επιλεκτικές προσλήψεις. Πρόσφατα ο δήμαρχος εντός του δημοτικού συμβουλίου εξομολογήθηκε τον τρόπο με τον οποίο έκανε τις προσλήψεις του έκτακτου προσωπικού λόγω κορονοιού. Προσωπική συνέντευξη. Τι είδους συνέντευξη ήταν αυτή. Αξιολογήθηκαν προσόντα , και με ποια κριτήρια έγινε η αξιολόγηση. Έγιναν ερωτήσεις και τι είδους; Έχει κρατηθεί πρακτικό αξιολόγησης; Ποιοι άλλοι ήταν παρόντες κατά την τελική φάση επιλογής;
Και στο θέμα των καθαριστριών στα σχολεία , υπήρξε θέμα λόγω της μη έγκαιρης δημοσιότητας για τις ενδιαφερόμενες. Αρκετοί ενώ έχουν προσληφθεί στην καθαριότητα ή και με άλλες ειδικότητες τελικά απασχολούνται σε άλλους τομείς. Έχουν προσληφθεί επίσης άτομα που συμμετείχαν στο ψηφοδέλτιο του δημάρχου.

3. Θέματα δημοτικού συμβουλίου η διοικητικών συμβουλίων. Η διαφάνεια ενισχύεται ακόμη από την πληρότητα των εισηγήσεων που έρχονται στα συμβούλια. Είναι πολύ σημαντικό οι εισηγήσεις να είναι πλήρεις ,να υπάρχει μια μικρή εισήγηση για την σκοπιμότητα της πρότασης που έρχεται προς ψήφιση (προσδοκώμενο όφελος όχι μόνο απαραίτητα οικονομικό αλλά και χρησιμότητας ) ώστε οι σύμβουλοι να μπορούν να αποκτούν πλήρη εικόνα αποφασίζοντας το ωφελιμότερο για τον δήμο κάθε φορά.

4.Θέματα δημοσιότητας. Είναι πασιφανές ότι η πλήρης δημοσιότητα και ανακοίνωση των πάντων , με εύκολη πρόσβαση στην πληροφόρηση από όλους είτε είναι δημότες είτε συναλλασσόμενοι συμβάλλει στο μεγαλύτερο ποσοστό στην διαφάνεια, στην αντικειμενικότητα, στην ισονομία και στις ίσες αποστάσεις και πιθανότητας πρόσβασης για όλους.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 

Όλα αυτά τα παραπάνω δεν πρέπει να μείνουν απλά σαν διαπιστώσεις που ούτως η άλλως είναι και εύκολα κατανοητά στον κάθε ένα από μας. Κανείς εκτιμώ σε αυτή τη αίθουσα (εικονική σήμερα) δεν θα ήθελε να αφήσει μία κατάσταση να εξελίσσεται σε βάρος των δημοτών μόνο και μόνο για να ασκεί κριτική στην όποια δημοτική αρχή. Το θέμα είναι να προχωρήσουμε ένα βήμα πιο κάτω, σε προτάσεις εφαρμόσιμες , σε προτάσεις κοινώς αποδεκτές που το νόμιμο θα το κάνουν και ηθικό και θα θεμελιώσουν το κοινό περί δικαίου αίσθημα.

–Δημοσιότητα παντού και για όλα. Δημοσιότητα προκηρύξεων για προσλήψεις για προμήθειες για δράσεις , για τα πάντα. Δημοσιότητα όχι όμως στα ελάχιστα απαραίτητα της νομοθεσίας. Για τις προμήθειες να δημοσιοποιείται εγκαίρως η ΠΡΟΘΕΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ και όχι η ίδια η ανάθεση. Το ίδιο και για τις προσλήψεις ,έγκαιρα και με τρόπο που όλοι να φτάνουν στην πληροφόρηση για κάθε είδους ανακοίνωση. Και λέμε πρόθεση ανάθεσης γιατί δεν είμαστε εναντίον των αναγκαίων αναθέσεων αλλά είμαστε εναντίον τού τρόπου με τον οποίο γίνονται. Η δημοσιοποίηση της πρόθεσης βοηθά και προάγει τον υγιή ανταγωνισμό, την καλυτέρευση των επαγγελματιών και την ανταγωνιστικότητά τους, την εξοικονόμηση οικονομικών πόρων για τον δήμο και άρα για τους δημότες. Έτσι με αυτόν τον τρόπο δεν θα αποκλείεται κανείς από την πρόσβαση, το νόμιμο θα γίνεται αυτόματα και ηθικό .Προσφορές από περισσότερους αφού πλέον θα είναι ανοικτή αυτή η δυνατότητα και το άνοιγμα τους να γίνεται από τους υπηρεσιακούς παράγοντες στην οικονομική επιτροπή με δημοσιότητα.

Προτείνουμε στη σελίδα του Δήμου όλες οι ζητούμενες ανάγκες σε προσωπικό, αγαθά και υπηρεσίες να μπουν κάτω από μία ενιαία παρουσίαση με τον τίτλο «Ο Δήμος σήμερα ζητά». Αυτή θα χωρίζεται σε δύο κύριες υποενότητες, προσωπικό και αγαθά/υπηρεσίες. Στην κάθε υποενότητα να υπάρχει το τι ζητά ο δήμος και η παραπομπή με τα links  στις σχετικές προκηρύξεις, περιγραφές κλπ. Αυτό μπορεί άμεσα η υπηρεσία να διερευνήσει το κόστος και το χρόνο υλοποίησης και να έρθει στην οικονομική επιτροπή και στο δημοτικό συμβούλιο για ψήφιση. (Εάν η παράταξη του δημάρχου δεν συμφωνεί προτείνω να προχωρήσουμε σε αυτή την κατεύθυνση οι υπόλοιποι και να φέρουμε την πρόταση κοστολογημένη προς υλοποίηση)

–Μέσα δημοσιότητας : fb .H σελίδα του δήμου και των οργανισμών του στο fb δεν ανήκει στον δήμαρχο η στον κάθε πρόεδρο για ανούσιες ανακοινώσεις ,φωτογραφήσεις και δημοσιοποίηση πολλές φορές των αυτονόητων με σκοπό και μόνο την προβολή. Μια και το fb αποτελεί πλέον ένα μέσο με τεράστια διείσδυση, εκεί θα πρέπει εγκαίρως να δημοσιοποιείται κάθε ΠΡΟΘΕΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ κάθε αναγγελία πρόσληψης με τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά στοιχεία και τα προσόντα .Παρότρυνση προς τα ΜΜΕ να κοινοποιούν καθημερινά από τις δικές τους σελίδες όλες τις σχετικές δημοσιεύσεις πέραν αυτών που οι κανόνες δημοσιότητας προβλέπουν την επί πληρωμή ανάρτηση. Το ίδιο πρέπει να γίνει και στην ιστοσελίδα του δήμου.  Και εδώ υπό τον ίδιο τίτλο «Ο Δήμος σήμερα ζητά»

–Αποφυγή κατάτμησης έργων για την δυνατότητα ανάθεσης σε πολλούς

–Επαρκής τεκμηρίωση των προτάσεων προς ψήφιση είτε στο δημοτικό είτε στα διοικητικά συμβούλια

–Ισχυροποίηση μέσω της έκφρασης της επιθυμίας και της απόφασης του ΔΣ  των επιτροπών παραλαβής έργων-προμηθειών ώστε να οχυρωθούν οι υπάλληλοι  για την καλύτερη αποτελεσματικότητα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ενάντια σε κάθε πολιτική παρεμβολή ή πίεση..

–Δημοσιότητα συνεδριάσεων οικονομικής επιτροπής και έγκαιρη αποστολή εισηγήσεων ειδικά θεμάτων για αναμόρφωση προϋπολογισμού  ώστε να υπάρχει δυνατότητα κατάθεσης εναλλακτικών προτάσεων.

–Δημόσιες συνεδριάσεις ΔΣ με ενημέρωση των τοπικών μέσων για τα θέματα ημερησίας διάταξης

–Ελαχιστοποίηση των συνεδριάσεων διά περιφοράς εκτός των πολύ τυπικών θεμάτων και αφού έχει προηγηθεί έγκαιρη ενημέρωση και ουσιαστική ενημέρωση για τα θέματα

–Διασφάλιση ότι οι πολίτες δεν θα είναι υποχρεωμένοι να παραλαμβάνουν τυπικά έγγραφαν από αιρετούς  η δεν θα αποστέλλονται σ αυτούς προκειμένου «να αποδειχθεί» το έμπρακτο ενδιαφέρον της εκάστοτε δημοτικής αρχής.

–Άμεση διερεύνηση από την υπηρεσία των απαραίτητων αλλαγών που πρέπει να γίνουν στο οργανόγραμμα του Δήμου και δημιουργία υπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου όπως και άλλοι δήμοι έχουν κάνει.

–Συγκρότηση επιτροπής διαπαραταξιακής , με μέριμνα για τον έλεγχο και την εφαρμογή της διαφάνειας σε όλους τους παραπάνω τομείς. Άλλωστε από την νομοθεσία είναι κατοχυρωμένη τόσο η δημιουργία όσο και οι υποχρεώσεις τέτοιων επιτροπών».